2023年8月,南昌市人民政府发布《促进房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》,提出推行货币化和“房票”安置方式。
房票全市通用■◆◆,可跨区购买“房源超市”中的房屋。增加了被征收人选择安置房源的范围,化解了复建区建设的不确定风险■★★,可以让被征收人根据自身需求和喜好,在规定的时间内■■■★◆◆,在■◆“房源超市◆■■”中自由选择合适的物业类型◆◆◆◆★■、户型■◆◆■■◆、面积、位置等。
李宇嘉认为,广州推行◆★“房票制度★■★”的过程中仍然面临诸多挑战◆★★。“房票推广后能带来多少去化规模仍有诸多不确定性。该制度依赖于旧改拆迁谈判进度、被拆房屋的评估价和市场商品房价的差距★■◆★、可选房源的数量和质量等因素■■◆◆。★◆■◆★■”
房票推行后,在一定程度上可以对当地的购房需求释放以及房地产投资产生积极作用,但仍面临补偿标准、可选房源规模等诸多因素限制★◆■◆◆★,具体政策效果有待观察。
此外,房票有使用期限◆■。自房票核发之日起计算■■★★★,最长使用期限为18个月,到期后★★,未使用部分被征收人可向核发房票的区政府申请兑换成货币,具体细则由各区制定。
广州市规划和自然资源局负责人表示,实施房票安置◆■,有利于拓宽被征拆人的选择面,满足更加灵活、多元和个性的需求★★★,使被征拆户有能够均等享受与商品房同样的居住质量的机会,同时可缩短安置时间,避免出现■◆◆◆★“久迁”情况,提升征拆安置幸福感。
此次开出的房票载明了房票类型■★■◆、购房地址、票面金额★■◆、政策性奖励金额◆◆◆、使用/兑付期限等信息,可由本人或其直系亲属购买◆◆■◆“定点入库”的新建商品房源。
易居研究院研究总监严跃进在接受大河财立方记者采访时表示★◆■★,广州是基于区域情况进行“房票制度★★◆◆★”的推行◆★◆★,其余一线城市跟进的概率较小★■。
中指数据显示★◆■,截至2023年12月,荔湾区新房可售面积约84.6万平方米◆■★,在广州中心四区中排名第1,整体出清周期约21★★.6个月■■■★,高于全市平均水平,库存压力相对较大。
杨红侠则认为,其余核心一二线城市或将参考广州相关制度经验,结合当地实际情况适时落地“房票政策”,完善城市更新相关机制◆★■,促进房地产市场平稳健康发展★■★。
1月5日,广州市荔湾区土地开发中心在石围塘征拆现场开出了第一张房票,这是广州探索房票制工作迈出实质性的第一步,也是首个落地房票政策的一线城市。
大河财立方记者查阅资料获悉■■,房票可以购买广州市“房源超市”内新建商品房,主要依托和对接现有的阳光家缘网可售的新建商品房房源,做到政府有效监控。
★★★■◆◆“考虑到广州全市新房去化周期长◆★★■◆,未来十几年广州将要推进近百个村的旧改工作,实行片区综合改造,未来新房还将放量★★★◆。在市场预期下行■★◆◆◆★、购买力不足的情况下,迫切需要房票来实现多个方面的目的。”广东省城乡规划院住房政策研究中心研究员李宇嘉告诉大河财立方记者。
中指研究院市场研究总监陈文静认为,◆■“房票安置”作为特殊的货币化安置方式,有助于锁定购房需求在本地释放,有利于去库存,对市场销售可以产生一定积极带动。
2023年6月,连云港住房和城乡建设局发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》,提到推行“房票”安置以及落实房贷利率动态调整机制等■★◆◆★◆。
1月8日★■◆★■,广州作为首个落实房票制度的一线城市★★◆★◆,对外公布更多关于“房票制度”的使用细则◆■★◆,当中涉及能否转让、如何购房◆◆◆★■★、是否限购等问题。
关于转让的问题■■★■◆,广州市规划和自然资源局负责人回应称,房票可以转让。被征收人所在户满足拥有一套在广州的住房前提下,允许房票在本项目被征收人间互相转让。房票限转一次。
“广州首张房票选择落地荔湾区的主要原因是,区域内整体新房库存量相对较大。”中指研究院华南分院总经理杨红侠在接受大河财立方记者采访时表示。
此前,广州在城市更新过程中主要采取回迁和现金两种方式补偿被征收人。本次房票安置制度的落地◆★■◆,为广州提供了第三种城市更新补偿方式。
同月,江苏省发展和改革委会就《关于促进全省经济持续回升向好助力高质量发展继续走在前列的若干政策措施》公开征求意见,支持各地因城施策适时调整限制性房地产政策★■■,综合采取购房补贴、房票安置★★■◆■■、购房团购等方式,更好满足居民刚性和改善性住房需求。
1月8日◆■,广州市规划和自然资源局针对“房票安置”的诸多热点问题进行解答◆◆。
“从其资金来源角度来看★■★■,‘房票安置◆◆★’开展的资金短期仍以地方财政为主,但受房地产市场持续调整影响★◆◆■■◆,各地土地出让收入明显下降,地方财政压力较大★★■★◆★,‘房票安置★★’政策执行难度亦相对较大★■■■■。因此◆■★★,‘房票安置’或难以大规模开展■■★■◆。预计部分房地产市场调整压力大的城市,居民选择‘房票安置’的意愿或偏弱,对整体市场带动效果或有限。”